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市场羁系总局关于宣布《特种装备生产和充装单位允许规则（第2号修改单）》的通告
2024-02-04
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市场羁系总局关于宣布《特种装备生产和充装单位允许规则（第2号修改单）》的通告
宣布时间：2024-02-01 15:04 信息泉源：市场羁系总局
为贯彻落实《特种装备生产单位落实质量清静主体责任监视治理划定》（国家市场监视治理总局令 第73号），，，，，进一步增强特种装备生产和充装单位羁系，，，，，市场羁系总局对《特种装备生产和充装单位允许规则》（TSG 07-2019）举行了修订和调解，，，，，形成了第2号修改单，，，，，现予以宣布，，，，，自2024年6月1日起施行。。
特此通告。。
市场羁系总局
2024年1月30日
《特种装备生产和充装单位允许规则》
（TSG 07—2019）第2号修改单
一、正文修改
1. 将1.1条修改为：“为了规范特种装备生产（设计、制造、装置、刷新、修理）和充装单位允许事情，，，，，凭证《中华人民共和国特种装备清静法》《中华人民共和国行政允许法》《特种装备清静监察条例》《特种装备生产单位落实质量清静主体责任监视治理划定》《特种装备使用单位落实使用清静主体责任监视治理划定》等有关执法、规则和规章，，，，，制订本规则。。”
2. 将2.1.2条增添第二款和第三款：
“特种装备设计、制造、装置、刷新、修理单位应当凭证《特种装备生产单位落实质量清静主体责任监视治理划定》要求并连系本单位质量包管系统，，，，，设置质量清静总监和质量清静员。。特种装备制造、装置、刷新、修理单位质量清静总监可以由质量包管工程师担当（也可以凭证职责分工由多人划分担当），，，，，质量清静员可以由相关质量控制系统责任职员担当。。仅从事压力容器、压力管道设计的单位，，，，，其质量清静总监可以由手艺认真人担当，，，，，质量清静员可以由审批职员担当。。
移动式压力容器和气瓶充装单位应当凭证《特种装备使用单位落实使用清静主体责任监视治理划定》中充装单位的有关要求，，，，，配备具有响应清静治理能力的清静总监和清静员，，，，，并明确其岗位职责。。清静总监可以由清静治理认真人或者手艺认真人担当，，，，，清静员可以由清静治理员担当。。”
二、附件C修改
1. 增添一条：
“C1.2.1.2 质量清静总监
质量清静总监凭证职责要求，，，，，直接对本单位主要认真人认真。。
对于仅从事压力容器设计的单位，，，，，质量清静总监肩负以下职责：
（1）组织贯彻、实验特种装备有关的执法、规则、清静手艺规范及相关标准，，，，，对证量包管系统的实验认真；；；；；；
（2）组织制（修）订质量包管手册、程序文件以及有关纪录（表、卡）等质量包管系统文件，，，，，批准程序文件；；；；；；
（3）指导和协调、监视检查质量包管系统是否有用实验；；；；；；
（4）按期组织质量剖析、质量审核，，，，，并且协助举行治理评审事情；；；；；；
（5）每周至少组织一次设计质量清静风险隐患排查；；；；；；
（6）实施对缺乏格设计文件的控制，，，，，行使质量清静一票否决权；；；；；；
（7）建设企业通告板制度，，，，，对所设计的压力容器清静事故、事务、质量缺陷和事故隐患等情形，，，，，实时予以公示；；；；；；
（8）组织建设和健全内外部质量信息反馈和处理的信息系统；；；；；；
（9）向特种装备清静羁系部分如实反映质量清静问题；；；；；；
（10）组织对批准人以及审核人、校核人和设计人按期举行教育和培训；；；；；；
（11）接受和配合特种装备清静羁系部分开展的监视检查和事故视察，，，，，并如实提供有关质料；；；；；；
（12）推行特种装备清静羁系部分划定和本单位要求的其他压力容器质量清静治理职责。。
关于既从事压力容器设计又从事压力容器制造（或者装置、刷新、修理）的单位，，，，，质量清静总监职责凭证本规则M1.2.3.3条的相关要求执行。。”
2. 将原条款号C1.2.1.2、C1.2.1.3划分改为C1.2.1.3、C1.2.1.4。。
3. 增添一条：
“C1.2.1.5 质量清静员
质量清静员凭证职责要求，，，，，对证量清静总监或者单位主要认真人认真。。
对于仅从事压力容器设计的单位，，，，，质量清静员肩负以下职责：
（1）认真审核质量控制程序文件，，，，，以及有关纪录（表、卡）等质量包管系统文件；；；；；；
（2）按照清静手艺规范和质量包管手册要求，，，，，审查确认相关纪录（表、卡），，，，，检查设计历程的质量控制程序和要求实验情形；；；；；；
（3）凭证本单位压力容器设计妄想，，，，，对清静风险管控清单举行日常检查并纪录，，，，，对发明的质量清静风险隐患，，，，，应当连忙接纳提防步伐并与当事人实时联系、协调解决（须要时有权要求阻止当事人的事情），，，，，实时将情形向手艺认真人或者单位主要认真人报告；；；；；；
（4）组织对相关手艺职员按期举行教育和培训；；；；；；
（5）接受和配合特种装备清静羁系部分开展的监视检查和事故视察，，，，，并如实提供有关质料；；；；；；
（6）推行特种装备清静羁系部分划定和本单位要求的其他压力容器质量清静治理职责。。
关于仅从事压力容器设计的单位，，，，，质量清静员可以由批准人或者审核人担当。。关于既从事压力容器设计又从事压力容器制造（或者装置、刷新、修理）的单位，，，，，质量清静员设置及职责要求凭证本规则M1.2.3.5条的相关要求执行。。”
4. 将原条款号C1.2.1.4、C1.2.1.5、C1.2.1.6划分改为C1.2.1.6、C1.2.1.7、C1.2.1.8。。
5. 将C3.2.1条修改为：
“C3.2.1 单位认真人（或者站长）
对充装清静认真，，，，，相识移动式压力容器充装相关的执法、规则、规章、清静手艺规范及相关标准以及充装工艺特点和充装清静治理的必备知识，，，，，每月至少组织召开一次清静调理聚会。。”
6. 将C3.2.2条第（6）项后增添：
“（7）具备识别和防控压力容器使用清静风险的专业知识；；；；；；
（8）具备凭证相关要求推行岗位职责的能力；；；；；；
（9）切合特种装备执律例则和清静手艺规范的其他要求。。”
7. 将C3.2.3条第（4）项后增添：
“（5）具备识别和防控压力容器使用清静风险的专业知识；；；；；；
（6）具备凭证相关要求推行岗位职责的能力；；；；；；
（7）切合特种装备执律例则和清静手艺规范的其他要求。。”
8. 将C3.3.1条的注C-11修改为：
“（1）新取证和搬家充装单位的充装地点应当具有外地政府或者有关部分出具的妄想允许证实；；；；；；换证的充装单位应当具有燃气谋划允许证、危险化学品谋划允许证或者危险化学品清静生产允许证。。
（2）凭证消防主管部分的相关要求，，，，，充装单位应当提供充装场合的消防鉴审及格意见书。。”
9. 删除C3.7.1.6条的第（1）项，，，，，将第（2）（3）项序号改为（1）（2）。。
三、附件D修改
1. 将D2.1条的注D-7修改为：
“（1）新取证和搬家充装单位的充装地点应当具有外地政府或者有关部分出具的妄想允许证实；；；；；；换证的燃气气瓶充装单位应当具有燃气谋划允许证，，，，，换证的其他气瓶充装单位应当具有危险化学品谋划允许证或者危险化学品清静生产允许证。。
（2）凭证消防主管部分的相关要求，，，，，充装单位应当提供充装场合的消防鉴审及格意见书。。”
2. 将D2.2条修改为：
“D2.2 职员
D2.2.1 通用要求
（1）充装单位法定代表人（主要认真人）应当熟悉与气瓶充装清静治理相关的执法、规则、规章和清静手艺规范，，，，，每月至少组织召开一次清静调理聚会；；；；；；
（2）配备手艺认真人1人，，，，，具有工程师职称，，，，，具有气瓶充装治理履历，，，，，能够处理一般手艺问题，，，，，具备组织协协调事故应急处理的能力；；；；；；
（3）每个充装地点应当逐个工位配备专职清静治理员至少1人，，，，，并且取得特种装备清静治理职员资格。。
D2.2.2 手艺认真人和专职清静治理员
手艺认真人和专职清静治理员还应当具备以下使用清静治理能力：
（1）熟悉气瓶充装相关执律例则、清静手艺规范、标准和本单位气瓶充装历程控制等清静要求；；；；；；
（2）具备识别和防控响应气瓶清静风险的专业知识；；；；；；
（3）具备凭证相关要求推行岗位职责的能力；；；；；；
（4）切合特种装备执律例则和清静手艺规范的其他要求。。
D2.2.3 作业职员
（1）每个充装地点作业职员（充装职员，，，，，下同）每个班次不少于2人，，，，，并且持有气瓶充装作业职员资格，，，，，在气瓶充装作业时，，，，，作业职员不得同时兼任检查职员；；；；；；
（2）每个充装地点配备检查职员每个班次至少1人，，，，，并且取得气瓶充装作业职员资格。。”
3. 增添一条：
“D2.6.2.1 充装场合
统一充装地点不得同时充装液化石油气和液化二甲醚。。”
将原条款号D2.6.2.1、D2.6.2.2划分改为D2.6.2.2、D2.6.2.3。。
- 将D2.7.1.3条修改为：
“D2.7.1.3 充装介质控制
审查所充装气体的产品质量及格证（或者质量证实书等），，，，，凭证需要自行或者委托举行气体化学性子剖析、判断。。”
5. 将D2.7.3条第4项修改为：“（4）介质化学性子剖析或判断操作规程；；；；；；”
6. 将D2.7.4条第6项修改为：“（6）介质化学性子剖析或判断纪录”。。
7. 将D2.8条增添第二款：“新取证或者增项的气瓶充装单位，，，，，应当在充装系统调试运行正常的基础上，，，，，由该单位持证职员现场举行试充装，，，，，验证充装职员能力水平、质量包管系统运行和充装事情质量。。”
四、附件E修改
1. 增添一条：
“E1.2.1.2 质量清静总监
质量清静总监凭证职责要求，，，，，直接对本单位主要认真人认真。。
对于仅从事压力管道设计的单位，，，，，质量清静总监肩负以下职责：
（1）组织贯彻、实验特种装备有关的执法、规则、清静手艺规范及相关标准，，，，，对证量包管系统的实验认真；；；；；；
（2）组织制（修）订质量包管手册、程序文件、压力管道设计手艺划定以及有关纪录（表、卡）等质量包管系统文件，，，，，批准程序文件；；；；；；
（3）指导和协调、监视检查质量包管系统是否有用实验；；；；；；
（4）定期组织质量剖析、质量审核，，，，，并且协助举行治理评审事情；；；；；；
（5）每周至少组织一次质量清静风险隐患排查；；；；；；
（6）实施对缺乏格设计文件的控制，，，，，行使质量清静一票否决权；；；；；；
（7）建设企业通告板制度，，，，，对所设计的压力管道清静事故、事务、质量缺陷和事故隐患等情形，，，，，实时予以公示；；；；；；
（8）组织建设和健全内外部质量信息反馈和处理的信息系统；；；；；；
（9）向特种装备清静羁系部分如实反映质量清静问题；；；；；；
（10）组织对审定职员以及审核职员、校核职员和设计职员按期举行教育和培训；；；；；；
（11）接受和配合特种装备清静羁系部分开展的监视检查和事故视察，，，，，并如实提供有关质料；；；；；；
（12）推行特种装备清静羁系部分划定和本单位要求的其他压力管道质量清静治理职责。。
关于既从事压力管道设计又从事压力管道制造（或者装置、刷新、修理）的单位，，，，，质量清静总监职责凭证本规则M1.2.3.3条的相关要求执行。。”
2. 将原条款号E1.2.1.2、E1.2.1.3划分改为E1.2.1.3、E1.2.1.4。。
3. 增添一条：
“E1.2.1.5 质量清静员
质量清静员凭证职责要求，，，，，对证量清静总监或者单位主要认真人认真。。
对于仅从事压力管道设计的单位，，，，，质量清静员肩负以下职责：
（1）认真审核质量控制程序文件，，，，，以及有关纪录（表、卡）等质量包管系统文件；；；；；；
（2）按照清静手艺规范和质量包管手册要求，，，，，审查确认相关纪录（表、卡），，，，，检查设计历程的质量控制程序和要求实验情形；；；；；；
（3）凭证本单位压力管道设计妄想，，，，，对清静风险管控清单举行日常检查并纪录，，，，，对发明的质量清静风险隐患，，，，，应当连忙接纳提防步伐并与当事人实时联系、协调解决（须要时有权要求阻止当事人的事情），，，，，实时将情形向手艺认真人或者单位主要认真人报告；；；；；；
（4）组织对相关手艺职员按期举行教育和培训；；；；；；
（5）接受和配合特种装备清静羁系部分开展的监视检查和事故视察，，，，，并如实提供有关质料；；；；；；
（6）推行特种装备清静羁系部分划定和本单位要求的其他压力管道质量清静治理职责。。
关于仅从事压力管道设计的单位，，，，，质量清静员可以由审定职员或审核职员担当。。关于既从事压力管道设计又从事压力管道制造（或者装置、刷新、修理）的单位，，，，，质量清静员设置及职责要求凭证本规则M1.2.3.5条的相关要求执行。。”
4. 将原条款号E1.2.1.4、E1.2.1.5划分改为E1.2.1.6、E1.2.1.7。。
五、附件M修改
1. 将M1.1条增添第二款：“特种装备生产单位还应当凭证《特种装备生产单位落实质量清静主体责任监视治理划定》的要求，，，，，建设与允许规模相顺应、切合本单位现真相形的特种装备质量清静治理制度、机制等，，，，，包括质量清静治理职员责任制（含《质量清静总监职责》《质量清静员守则》等），，，，，《质量清静风险管控清单》制修订，，，，，日管控、周排查、月调理事情机制，，，，，质量清静总监、质量清静员的配备、培训、审核制度等，，，，，并且有用实验。。”
2. 将M1.2.1条修改为：“生产单位主要认真人（法定代表人、法定代表委托人或者现实控制人）、质量包管工程师、各质量控制系统责任职员、有关责任职员，，，，，以及其所赋予的响应职权，，，，，组成质量包管系统组织，，，，，对生产历程实验有用质量和清静的监视和控制。。”
3. 将M1.2.3.1条修改为：
“M1.2.3.1 主要认真人（法定代表人、法定代表委托人或者现实控制人）
主要认真人（法定代表人、法定代表委托人或者现实控制人）是特种装备清静、质量的第一责任人，，，，，每月至少组织召开一次质量清静调理聚会。。”
4. 将M1.2.3.2条修改为：
“M1.2.3.2 质量包管工程师
（1）组织贯彻、实验有关特种装备的执法、规则、清静手艺规范及相关标准，，，，，对证量包管系统的实验认真；；；；；；
（2）组织制（修）订质量包管手册、程序文件、作业指导书等质量包管系统文件，，，，，批准程序文件；；；；；；
（3）指导和协调、监视检查质量包管系统各质量控制系统的事情；；；；；；
（4）定期组织质量剖析、质量审核，，，，，并且协助举行治理评审事情；；；；；；
（5）实施对缺乏格品（项）的控制，，，，，行使质量清静一票否决权；；；；；；
（6）组织建设和健全内外部质量信息反馈和处理的信息系统；；；；；；
（7）向特种装备清静羁系部分如实反映质量清静问题；；；；；；
（8）组织对各质量控制系统责任职员及其相关职员按期举行教育和培训。。”
5. 增添一条
“M1.2.3.3 质量清静总监
质量清静总监凭证职责要求，，，，，直接对本单位主要认真人认真，，，，，除推行本附件M1.2.3.2条划定的职责外，，，，，还应当推行以下职责：
（1）每周至少组织一次质量清静风险隐患排查；；；；；；
（2）按照清静手艺规范的要求，，，，，组织建设并一连维护特种装备质量清静追溯系统（电梯生产单位还应组织做好电梯要害部件寿命公示和在产品质量包管限期内响应的免费替换、修理等事情）；；；；；；
（3）建设企业通告板制度，，，，，对所生产的特种装备清静事故、事务、质量缺陷和事故隐患等情形，，，，，实时予以公示；；；；；；
（4）组织对证量清静员按期举行教育和培训；；；；；；
（5）接受和配合特种装备清静羁系部分开展的监视检查和事故视察，，，，，并如实提供有关质料；；；；；；
（6）推行特种装备清静羁系部分划定和本单位要求的其他特种装备质量清静治理职责。。”
6. 将M1.2.3.3条修改为：
“M1.2.3.4 质量控制系统责任职员
在质量包管工程师的向导下，，，，，凭证质量包管系统的要求，，，，，对所认真的质量控制系统推行以下职权，，，，，对控制系统是否有用实验认真：
（1）认真审核质量控制程序文件和作业指导书；；；；；；
（2）按照清静手艺规范、质量包管手册和程序文件要求，，，，，审查确认相关事情见证，，，，，检查生产历程的质量控制程序和要求实验情形；；；；；；
（3）对发明的质量清静风险隐患，，，，，应当连忙接纳提防步伐并与当事人实时联系、协调解决（须要时有权要求阻止当事人的事情），，，，，实时将情形向质量包管工程师或者单位主要认真人报告。。”
7. 增添一条：
“M1.2.3.5 质量清静员
质量清静员凭证职责要求，，，，，对证量清静总监或者单位主要认真人认真，，，，，除推行本附件M1.2.3.4条划定的职责外，，，，，还应当推行以下职责：
（1）逐日凭证本单位《特种装备清静风险管控清单》举行检查并纪录；；；；；；
（2）组织对相关手艺职员按期举行教育和培训；；；；；；
（3）配合磨练机构做好设计文件判断、型式试验、监视磨练等事情；；；；；；
（4）气瓶生产单位质量控制系统责任职员还应当落实本单位气瓶制造质量清静追溯信息平台各项功效，，，，，并实验逐日检查；；；；；；
（5）接受和配合特种装备清静羁系部分开展的监视检查和事故视察，，，，，并如实提供有关质料；；；；；；
（6）推行特种装备清静羁系部分划定和本单位要求的其他特种装备质量清静治理职责。。”
文章泉源：市场羁系总局
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