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2023年天下特种装备清静状态的通告

2024-04-04

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市场羁系总局关于

2023年天下特种装备清静状态的通告

凭证《中华人民共和国特种装备清静法》《特种装备清静监察条例》的划定，，，，，，现将2023年天下特种装备清静状态通告如下。。。。。。

一、特种装备基本情形

（一）特种装备挂号数目情形。。。。。。

阻止2023年年底（下同），，，，，，天下特种装备总量达2128.91万台。。。。。。其中：锅炉31.96万台、压力容器533.92万台、电梯1062.98万台、起重机械292.17万台、客运索道1135条、大型游乐设施2.52万台（套）、场�。。。。。ǔВ┠谧ㄓ梦扌俺盗�205.25万台。。。。。。尚有：气瓶2.88亿只、压力管道99.13万公里（在册）。。。。。。（见图1）

图1 2023年特种装备数目分类比例图

（二）特种装备生产和充装单位及作业职员情形。。。。。。

阻止2023年年底，，，，，，天下共有特种装备生产（含设计、制造、装置、刷新、修理）和充装单位76366家，，，，，，持有允许证77885张，，，，，，其中：设计允许证2275张，，，，，，制造允许证16375张，，，，，，装置刷新修理允许证32062张，，，，，，移动式压力容器及气瓶充装允许证27173张。。。。。。（见图2）

特种装备作业职员持证1360.09万张。。。。。。

图2 2023年特种装备生产允许证分类比例图

（三）特种装备清静监察机构和磨练检测机构情形。。。。。。

阻止2023年年底，，，，，，县级以上市场羁系部分共设立特种装备清静监察机构3289个，，，，，，其中国家级1个，，，，，，省级33个，，，，，，市级477个，，，，，，县级2689个，，，，，，区县派出机构89个。。。。。。天下特种装备清静监察职员共计126994人。。。。。。

阻止2023年年底，，，，，，天下共有特种装备磨练检测机构5255家，，，，，，持证5438个。。。。。。其中，，，，，，特种装备综合性磨练机构635个，，，，，，型式试验机构46个，，，，，，无损检测机构897个，，，，，，气瓶磨练机构2172个，，，，，，清静阀校验机构1226个，，，，，，衡宇修建工地和市政工程工地起重机械磨练机构370个，，，，，，电梯检测机构92个。。。。。。特种装备综合性磨练机构包括市场羁系系统内磨练机构248个，，，，，，社会磨练机构和企业自检机构385个，，，，，，手艺检查机构2个。。。。。。

二、特种装备清静状态

（一）事故总体情形。。。。。。

2023年，，，，，，天下共爆发特种装备事故和相关事故71起，，，，，，殒命69人，，，，，，与2022年相比，，，，，，事故数目镌汰37起、降幅34.26%，，，，，，殒命人数镌汰32人、降幅31.68%。。。。。。整年未爆发重特大事故，，，，，，特种装备清静形势总体平稳。。。。。。但涉及特种装备的间接事故呈多发态势，，，，，，2023年涉及特种装备的间接事故19起，，，，，，殒命59人。。。。。。

（二）事故特点。。。。。。

按装备种别划分，，，，，，锅炉事故3起，，，，，，殒命6人；；压力容器事故1起，，，，，，殒命2人；；气瓶事故2起，，，，，，殒命1人；；未爆发压力管道事故；；电梯事故14起，，，，，，殒命13人；；起重机械事故20起，，，，，，殒命19人；；场�。。。。。ǔВ┠谧ㄓ梦扌俺盗臼鹿�29起，，，，，，殒命28人；；客运索道事故1起，，，，，，大型游乐设施事故1起，，，，，，均未造成职员殒命。。。。。。（见图3、图4）其中，，，，，，场�。。。。。ǔВ┠谧ㄓ梦扌俺盗尽⑵鹬鼗岛偷缣菔鹿收冀狭看�，，，，，，占事故总起数的88.73%、殒命总人数的86.96%。。。。。。

图3 2023年特种装备事故起数及占比情形

图4 2023年特种装备事故殒命人数及占比情形

按爆发环节划分，，，，，，爆发在使用环节60起，，，，，，占84.51%；；维修环节9起，，，，，，占12.68%；；装置调试环节1起，，，，，，占1.41%；；运输环节1起，，，，，，占1.41%。。。。。。（见图5）

图5 2023年特种装备事故环节漫衍占比情形

按损坏形式划分，，，，，，承压类装备（锅炉、压力容器、气瓶、压力管道）事故的主要特征是爆炸、走漏着火等；；机电类装备（起重机械、电梯、大型游乐设施、场�。。。。。ǔВ┠谧ㄓ梦扌俺盗尽⒖驮怂鞯溃┦鹿实闹饕卣魇亲孤洹⑴鲎病⒓费埂⑹芾Вㄖ土簦┑取�。。。。。

按爆发时间举行划分，，，，，，三季度特种装备事故数目最高，，，，，，一季度特种装备事故数目最低。。。。。。其主要原因是三季度处于暑期假期，，，，，，职员清静意识懈怠，，，，，，在线监测、隐患排查、清静治理等多方面保存误差、盲区，，，，，，造成爆发事故的风险增大，，，，，，事故相对多发；；一季度特种装备事故数目最少，，，，，，其主要原因是一季度春节休假时代，，，，，，加之疫情防控影响，，，，，，部分装备处于停用状态。。。。。。（见图6）

图6 2023年1—12月特种装备事故起数漫衍图

（三）事故主要原因。。。。。。

阻止2023年年底，，，，，，特种装备事故共了案45起，，，，，，凭证了案质料剖析，，，，，，事故原因主要分二类：一是因使用、治理不当爆发事故，，，，，，约占84.44%。。。。。。违章作业仍是造成事故的主要原因，，，，，，详细体现为作业职员违章操作、操作不当甚至无证作业，，，，，，维护缺失，，，，，，治理不善等。。。。。。二是因装备缺陷、维护保养不到位造成的清静部件失效及保唬护装置失灵的事故约占15.56%。。。。。。（见图7）

图7 2023年特种装备已了案事故原因占比情形漫衍图

三、2023年特种装备清静监察事情情形

2023年，，，，，，全系统认真落实党中央、国务院决议安排和总局党组事情要求，，，，，，深刻掌握“讲政治、强羁系、促生长、保清静”事情总思绪，，，，，，全力守好特种装备清静底线，，，，，，为高质量生长一连营造优异清静情形。。。。。。

（一）守好“一条底线”，，，，，，增强特种装备清静羁系。。。。。。

一是深入开展专项整治。。。。。。凭证国务院安委会统一安排，，，，，，组织开展市场羁系系统城镇燃气清静专项整治行动，，，，，，开展小型锅炉、高压气瓶、压力管道、客运倾轧索道、化工工业转移相关特种装备清静隐患排查整治行动，，，，，，开展电梯清静筑底行动、化工企业特种装备清静隐患排查整治“百日攻坚”行动。。。。。。全系统发出清静监察指令书16.1万份，，，，，，责令停产休业221家，，，，，，查封、扣押装备2万余台（套），，，，，，立案3万余件，，，，，，总局约谈企业2家、发出建议函8份、提醒鞭策函16份。。。。。。二是完成重大活动特种装备服务包管。。。。。。北京、上海、浙江、四川等地高标准完玉成国两会、服贸会、进博会、亚运会、大运会等重大聚会与活动特种装备服务包管使命。。。。。。三是妥善应对突发事务。。。。。。加入宁夏银川“6·21”特殊重大燃气爆炸事故视察事情，，，，，，做好四川彭州“1·24”客运索道困人事故、云南弥勒“10·18”电梯坠落事故、深圳欢喜谷“10·27”过山车碰撞事故、新疆伊犁“12·09”锅炉爆燃事故等突发事务的应急处理、事故视察事情。。。。。。

（二）出台“两个划定”，，，，，，压实企业主体责任。。。。。。

宣布特种装备生产单位、使用单位落实主体责任监视治理划定两个部分规章，，，，，，安排开展“特种装备企业主体责任推进年”活动，，，，，，增强宣贯培训，，，，，，制订清静总监、清静员培训课本及审核指南，，，，，，完善“日管控、周排查、月调理”制度相关配套文件，，，，，，按期印发事情简报共37期，，，，，，推动配备清静总监、清静员431.1万人。。。。。。

（三）推进“三个羁系”，，，，，，提高特种装备羁系效能。。。。。。

一是推动法治羁系。。。。。。配合天下人大常委会完成《特种装备清静法》执法检查事情。。。。。。推动《特种装备清静监察条例》修订，，，，，，完成条例送审稿。。。。。。出台《电梯监视磨练和按期磨练规则》《电梯自行检测规则》《起重机械清静手艺规程》《大型游乐设施清静手艺规程》，，，，，，制修订《特种装备生产和充装单位允许规则》等多项清静手艺规范。。。。。。建设特种装备标准协调机制，，，，，，开展特种装备领域国际标准化事情，，，，，，推动特种装备国家标准制修订。。。。。。二是推进智慧羁系。。。。。。加速气瓶质量清静追溯系统建设，，，，，，天下46家液化石油气瓶制造单位已所有建成制造信息追溯平台。。。。。。天下10982家液化石油气瓶充装单位建设充装信息平台，，，，，，占比99.82%。。。。。。建设天下压力管道磨练信息治理系统，，，，，，长输管道、燃气压力管道磨练笼罩率划分提升至99.13、90.11%。。。。。。三是增强信用羁系。。。。。。强化特种装备生产单位和磨练检测机构信用羁系，，，，，，完成6.5万家特种装备生产单位和磨练检测机构的信息标注事情，，，，，，标注相关信用羁系信息5.6万条。。。。。。建设特种装备分类羁系机制，，，，，，按企业信用风险状态实验差别化羁系和证后抽查，，，，，，对信用纪录优异企业实验自我声明允许免评审换证。。。。。。

（四）推动特种装备工业质量提升，，，，，，增强特种装备领域文化建设。。。。。。

一是推动锅炉绿色低碳生长。。。。。。围绕“碳达峰、碳中和”目的，，，，，，联合生长刷新委等5部委出台《锅炉绿色低碳高质量生长行动方案》。。。。。。加速推动全球情形基金（GEF）项目实验，，，，，，以职员培训和节能树模项目建设为重点，，，，，，开展90余项锅炉、热交流器测试与评价活动，，，，，，筛选出9项节能手艺产品拟建设树模点，，，，，，有用增进我国锅炉绿色低碳事情。。。。。。二是推动质量提升。。。。。。贯彻落实《质量强国建设纲要》，，，，，，指导河南长垣、山东羊流等起重机械工业集聚区一连开展质量提升活动。。。。。。三是增强特种装备领域文化建设及岗位练兵。。。。。。在2023年“清静生产月”时代，，，，，，举行“特种装备清静宣传周”启动仪式，，，，，，央视新闻联播举行专题报道；；举行新时代中国特种装备生长艺术展，，，，，，人民日报等10家中央媒体举行报道；；与司法部配合举行“天下特种装备清静普法知识竞赛”活动；；与天下人大财经委配合举行特种装备执法公布十周年座谈会，，，，，，取得优异社会回声。。。。。。支持第三届“叉车清静日”暨叉车职业手艺竞赛，，，，，，有用推动提升叉车清静水平。。。。。。

特此通告。。。。。。

市场羁系总局

2024年3月23日

文章泉源：国家市场羁系总局

若有侵权联系立删

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